金融改革再落子中央汇金将控股四家金融机构

　　◎记者 马慜

　　2月14日，中国信达资产管理有限公司（简称“中国信达”）、中国东方资产管理股份有限公司（简称“中国东方”）、中国长城资产管理股份有限公司（简称“长城资产”）、中国证券金融股份有限公司（简称“中证金融”）分别发布公告称，控股股东拟将其持有的部分股份划转至中央汇金投资有限责任公司（简称“中央汇金”）。股权划转完成之后，中央汇金将控股这四家重要金融机构。

　　本次股权划转主要涉及三家全国性资产管理公司。中国信达公告称，近日接到控股股东财政部的通知，财政部拟将其持有的全部221.37亿股公司内资股（占公司已发行股份总额的约58%）无偿划转至中央汇金；中国东方公告称，公司控股股东财政部拟通过无偿划转方式将所持488.3亿股公司股份（约占公司已发行股份总数的71.55%）全部划转至中央汇金；长城资产公告称，公司控股股东财政部拟通过无偿划转方式将所持376.7亿股公司股份（约占公司已发行股份总数的73.53%）全部划转至中央汇金。

　　中证金融公告称，近日接到通知，公司股东拟将所持公司66.7%股权划转至中央汇金。据了解，中证金融的股东单位并非财政部，而是上海证券交易所、深圳证券交易所、上海期货交易所、中国证券登记结算有限责任公司、中国金融期货交易所、大连商品交易所和郑州商品交易所。

　　目前，我国共有五家全国性资产管理公司（AMC），分别为中国中信金融资产（原中国华融）、中国信达、中国东方、长城资产、银河资产。回溯历史来看，前四大AMC成立于20世纪90年代末，最初的使命是化解国有银行的不良资产风险，推动金融体系改革。2022年，中国华融被中信集团吸收合并，并更名为中国中信金融资产管理有限公司。银河资产成立于2021年，为中央汇金参股、控股机构。

　　AMC的诞生缘于金融改革，其在中国经济的快速发展和金融市场改革的深化中不断丰富职能，已逐渐从单一的不良资产处置扩展到多元化的金融服务领域，包括投资、证券化、债转股等。

　　“此次划归中央汇金，是党和国家机构改革部署的一部分，旨在通过股权调整优化国有金融机构的治理结构，强化国有资本的集中管理和资源整合能力。”上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚表示，中央汇金作为中国投资有限责任公司（简称“中投公司”）的全资子公司，长期以来承担着国有金融资本管理的重要职能。将AMC纳入汇金体系，不仅有助于提升AMC的资本实力和资源整合能力，也为其未来发展提供了更明确的战略方向。

　　资料显示，中央汇金成立于2003年12月，根据国务院授权，对国有重点金融企业进行股权投资。截至2024年6月30日，中央汇金控股参股机构共有19家。

　　中央汇金控股AMC将带来哪些变化？在曾刚看来，三大AMC划归中央汇金后，治理结构将更加集中化，决策效率提高，也可能会对AMC的重大投资和业务方向进行更严格的管控，同时对其提出更高的合规性和透明度要求，这种变化有助于规范AMC的经营行为，并推动其核心业务和功能的发展。

　　“三大AMC划归中央汇金控股，是中国金融机构改革的重要一步。这一调整不仅有助于优化国有金融资本的管理结构，也为AMC的未来发展提供了新的机遇和挑战。在中央汇金的支持下，AMC有望在不良资产处置和金融风险化解领域发挥更大作用，为中国经济的高质量发展和金融体系的稳定作出更大贡献。”曾刚说。